Regulatory impact analysis and legal pragmatism

taking regulatory consequences seriously

Authors

  • Rafael Carvalho Rezende Oliveira Professor Titular do Ibmec/RJ

Keywords:

direito regulatório, análise de impacto regulatório, pragmatismo jurídico, consequencialismo, LINDB

Abstract

This article aims to address the intense relationship between Regulatory Impact Analysis (RIA) and legal pragmatism that emphasize the importance of the consequences of public decision. After the changes promoted in the Law of Introduction to the Rules of Brazilian Law (LINDB) in 2018, which emphasized the relevance of practical and legal consequences in public decision, the study of legal pragmatism was intensified in the doctrine. This research aims to demonstrate the relevance of applying the consequentialist view in the regulatory field. In Regulatory Law, RIA has been considered a relevant instrument for planning and monitoring the consequences for the production of normative acts by regulatory agencies, since it allows greater rationality, transparency and efficiency in the decision-making process. The method used was qualitative and descriptive, with the analysis of the legislation in force and the bibliography on the subject of the study. In the end, the article intends to demonstrate the increasing relevance of Regulatory Impact Analysis in the Brazilian legal system, as well as to present theoretical considerations that can contribute to good regulatory practices.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

  • Rafael Carvalho Rezende Oliveira, Professor Titular do Ibmec/RJ
    Rafael Carvalho Rezende Oliveira Pós-doutor pela Fordham University School of Law (New York). Doutor em Direito pela UVA-RJ. Mestre em Teoria do Estado e Direito Constitucional pela PUC-RJ. Especialista em Direito do Estado pela UERJ. Membro do Instituto de Direito Administrativo do Estado do Rio de Janeiro (IDAERJ). Professor Titular de Direito Administrativo do IBMEC. Professor de Direito Administrativo da EMERJ e do CURSO FORUM. Professor dos cursos de Pós-Graduação da FGV e Cândido Mendes. Ex-Defensor Público Federal. Procurador do Município do Rio de Janeiro. Sócio-fundador do escritório Rafael Oliveira Advogados Associados. Árbitro e consultor jurídico.

References

ARAGÃO, Alexandre Santos de. Interpretação consequencialista e análise econômica do Direito público a luz dos princípios constitucionais da eficiência e economicidade.

SARMENTO, Daniel (org.). Vinte anos da Constituição Federal de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.

ARGUELHES, Diego Werneck; LEAL, Fernando. Pragmatismo como [meta] teoria normativa da decisão judicial: caracterização, estratégias e implicações. SARMENTO, Daniel (org.). Filosofia e teoria constitucional contemporânea. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.

CAMARGO, Margarida Lacombe. O pragmatismo no Supremo Tribunal Federal Brasileiro. Vinte anos da Constituição Federal de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA. Diretrizes gerais e guia orientativo para elaboração de Análise de Impacto Regulatório – AIR / Subchefia de Análise e Acompanhamento de Políticas Governamentais [et al.]. --Brasília: Presidência da República, 2018. Disponível em: <https://www.gov.br/casacivil/pt-br/assuntos/governanca/regulacao/apresentacao-regulacao-pasta/comite-interministerial-de-governanca-aprova-as-diretrizes-gerais-e-roteiro-analitico-sugerido-para-analise-de-impacto-regulatorio-diretrizes-air-e-o-guia-orientativo-para-elaboracao-de-analise-de-impacto-regulatorio-guia-air/diretrizes_guia_air_cig_11junho2018.pdf>. Acesso em: 10.05.2020.

DAVID, Rene. Os grandes sistemas do Direito contemporâneo. 2. ed. Lisboa: Meridiano, 1978.

EISENBERG, Jose. Pragmatismo jurídico. BARRETO, Vicente de Paulo (coord.). Dicionário de Filosofia do Direito. São Leopoldo/Rio de Janeiro: Unisinos/Renovar, 2006.

JACOBS, Scott H. An Overview of Regulatory Impact Analysis in OECD Countries. OECD. Regulatory Impact Analysis: Best Practices in OECD Countries, 1997, p. 13-30. Disponível em: <http://www.oecd.org/dataoecd/21/59/35258828.pdf>. Acesso em: 10.05.2020.

MENAND, Louis. The Metaphysical Club. Nova York: Farrar, Straus and Giroux, 2001.

MENDONÇA, José Vicente Santos de. Direito constitucional econômico: a intervenção do Estado na economia à luz da razão pública e do pragmatismo. Belo Horizonte: Fórum, 2014.

__________. Análise de Impacto Regulatório: o novo capítulo das agências reguladoras. Revista Justiça e Cidadania, Rio de Janeiro, p. 30-34, 15 set. 2010.

MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Quatro paradigmas do Direito Administrativo Pós-Moderno. Belo Horizonte: Forum, 2008.

OECD. Introductory Handbook for Undertaking Regulatory Impact Analysis (RIA), p. 1-27, out. 2008. Disponível em: <http://www.oecd.org/dataoecd/48/14/44789472.pdf>. Acesso em: 10.05.2020.

OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Novo perfil da regulação estatal: Administração Pública de resultados e análise de impacto regulatório, Rio de Janeiro: Forense, 2015.

__________. Precedentes no Direito Administrativo, Rio de Janeiro: Forense, 2018.

__________. Governança e Análise de Impacto Regulatório. Revista de Direito Público da Economia, v. 36, p. 173-203, 2011a.

__________. A releitura do Direito Administrativo à luz do pragmatismo jurídico. Revista de Direito Administrativo, v. 256, p. 129-163, 2011b.

POGREBINSCHI, Thamy. Pragmatismo: teoria social e política. Rio de Janeiro: Relume Dumará, 2005.

POSNER, Richard A. Law, Pragmatism and Democracy. Cambridge: Harvard University Press, 2005.

ROSE-ACKERMAN, Susan. Rethinking The Progressive Agenda: the Reform of Regulatory State. Nova York: The Free Press, 1992.

SALGADO, Lucia Helena; BORGES, Eduardo Bizzo de Pinho. Análise de impacto regulatório: uma abordagem exploratória, Brasília: Ipea, 2010.

SORRENTINO, Giancarlo. Diritti e partecipazione nell’amministrazione di resultato. Napoli: Editoriale Scientifica, 2003.

SOUZA NETO, Cláudio Pereira de. Verticalização, cláusula de barreira e pluralismo político: uma crítica consequencialista à decisão do STF na ADIN 3685. Interesse Público, Porto Alegre, v. 37, 2006.

SPASIANO, Mario R. Funzione amministrativa e legalità di resultado. Torino: Giappichelli, 2003.

WEATHERILL, Stephen. The Challenge of Better Regulation. WEATHERILL, Stephen (org.). Better Regulation. Oxford: Hart, 2007.

Published

2021-08-02

Issue

Section

ARTIGOS CIENTÍFICOS

How to Cite

Regulatory impact analysis and legal pragmatism: taking regulatory consequences seriously. (2021). Revista Digital De Direito Administrativo, 8(2), 136-152. https://periodicos.usp.br/rdda/article/view/182875